國際視野下的原住民族權利覺醒

全世界有超過四億原住民族，他們擁有獨特的語言、文化與土地。然而過去幾百年，受殖民統治、經濟開發與同化政策影響，他們失去許多權利。近幾十年，各國原住民族紛紛站出來勇敢發聲，要求世界正視其權利。讓我們從歷史角度出發，了解原住民族如何從被忽視走向被看見，以及他們爭取了哪些權利，以及各國政府的回應。

1992年，全球原本要慶祝哥倫布發現新大陸500週年，但原住民族卻站出來抗議，因為對他們而言，哥倫布發現新大陸並不是「發現」，而是殖民統治、土地掠奪、文化壓迫的開端。他們向世界宣告：「我們從未被發現，因為我們一直都在這裡！」自此，原住民族權利議題由美洲開始發酵，傳至歐、亞洲各地，成為國際社會關注的新議題。

世界如何開始重視原住民族權利？

在全球抗議浪潮前，原住民族權利的國際行動早已展開。1977 年首屆「聯合國美洲印第安人會議」（Conference on Indians in the Americas） 在日內瓦聯合國歐洲總部舉行，逾60位美洲原住民代表參與這場聯合國首場原住民族國際會議。1982年，聯合國經濟及社會理事會授權設立「原住民族群工作組」（Working Group on Indigenous Populations，WGIP），助力原住民族改變國際認知與相關法律制度。

聯合國《原住民族權利宣言》的通過，為全球原住民族權利保障設定了最高標準，也為我們指引了走向更公平世界的方向。

1995年，聯合國開始推動「世界原住民族國際十年」計畫，成立專門討論原住民族議題的論壇。2007年聯合國通過《原住民族權利宣言》（UNDRIP），是全球首份明確保障原住民族自決、土地、語言、文化等權利的國際文件，為全球原住民族權利保障設定了最高標準，也標誌著世界各國認可過去的錯誤，承諾尊重原住民族權利。

聯合國《原住民族權利宣言》

自決權：原住民族有權決定自身的生活方式和社會制度。
文化權：原住民族可自由使用本民族的語言、過傳統節日，不受干涉。
土地權：國家必須承認並保護原住民族祖先留下的土地和自然資源。
諮商同意權： 政府或企業在原住民族的土地上進行開發時，須事先與其
溝通並獲得同意。

加拿大》揭開禁錮的童年真相

1870～1990年代，加拿大政府設立一百三十多所「印地安寄宿學校」，強行向超過15 萬原住民族兒童灌輸白人文化、信仰與生活習慣，企圖抹殺印第安人文化。虐待、飢餓和疾病在學校肆虐，許多孩子從此與家人永別。這段恐怖歷史常被忽視或刻意遺忘。直到2021年，多所寄宿學校舊址探測到地底下埋著數百名孩童遺骸，才揭開駭人聽聞的真相。

1870 ～1990 年代，加拿大政府設立印地安寄宿學校，進行同化教育，許多原住民族孩童卻也從此永別。

面對這段黑歷史，加拿大政府成立「真相與和解委員會」，提出94項行動建議，包括在歷史課本中須加入寄宿學校的真實歷史、撥款協助原住民族復興語言、提供心理健康服務、要求教宗為教會的行為道歉等。儘管政府已承諾，但進度緩慢，對原住民族而言，真正的和解不只是一句「對不起」，更需要看見實質的改變。

澳洲》「被偷走的一代」

澳洲原住民族也有一段心碎的歷史，即「被偷走的一代」。1910至1970年，澳洲推行「白澳政策」（White Australia Policy），強行把超過10萬名原住民族兒童送往白人家庭或教會機構，強迫他們忘記自身文化，學習白人的生活方式。

孩子長大後，許多人仍難以融入白人社會，也無法回到部落。歷經多年抗爭與倡議，2008年，時任澳洲總理陸克文（Kevin Rudd） 在國會殿堂向「被偷走的一代」及所有原住民族，發表國家級的正式道歉。

近年澳洲原住民族領袖提出「原權入憲」，希望修改憲法成立「國會之聲」代表機構，讓原住民族在國家政策制定中擁有固定發言席位，確保其聲音被聽見。該提案在2023年的全國公投，以壓倒性票數被否決，顯示從「對不起」到真正實現權利平等，仍有遙遠的路要走。

紐西蘭》語言自救運動

紐西蘭原住民族毛利人（Māori）有句名言：「失去我的語言，就等於失去我的靈魂。」過去英國殖民者禁止毛利人使用母語，到1970 年代末，能流利說毛利語的人口已不到30％。

但毛利人沒有放棄，發起一系列「語言自救運動」。1982年推動「語言巢」（Te KōhangaReo）計畫，建立全毛利語的學前教育環境，由部落長輩帶著學齡前孩童，在遊戲和生活中使用毛利語。之後更陸續催生「毛利心法中小學」與「中學」，構建完整的毛利語教育體系。

這種由下而上的力量引起政府重視。1987年，紐西蘭正式宣布毛利語為國家官方語言。如今，毛利語在紐西蘭復活，在路標、電視節目、官方文件中都能見到。政府甚至鼓勵全民學習毛利語，成為全球拯救瀕危語言的典範。

臺灣》找回自己的名字

臺灣原住民族權利運動是從「我是誰？」問題開始的長跑。1984年，原住民族發起「正名運動」，強調「我們不是山胞，我們是『原住民族』！」這不只是名稱的改變，更是爭取尊嚴與歷史定位的運動。2005年臺灣通過《原住民族基本法》，規定保障原住民族的自決權、文化權、土地權和「知情同意權」，但現實中仍存在諸多爭議與挑戰。

全世界的原住民族經歷雖不同，追求的目標卻相似。儘管聯合國《原住民族權利宣言》指引了更公平的方向，但挑戰依然存在，了解這一切，便是我們參與改變的開始。