早在俄羅斯入侵烏克蘭之前,西方政府就一直與不斷上漲的能源價格奮戰。現在,普欽(Vladimir Putin)不僅把歐洲帶入了二戰以來最嚴重的衝突,能源危機更因此雪上加霜。

化石燃料的價格正步步逼向新高,可能會改寫生產國與消費國的地緣政治秩序、推升通膨,甚至擾亂人類對抗氣候變化的進程。

制裁俄國,肥到中東獨裁油國

俄羅斯既身為全球第二大石油出口國,又對於處於能源出口網絡核心的烏克蘭宣戰,布蘭特原油開戰不久就衝破了每桶一百美元大關,創下七年多來新高。

「下個階段,將是一場經濟戰。」市場調查公司IHS Markit副主席尤金(Daniel Yergin)說。外界擔心,歐洲三分之一天然氣依賴俄羅斯提供,但西方施加一系列制裁,德國又無限期叫停對離岸天然氣管線北溪二號(Nord Stream 2)的審查,恐怕促使俄羅斯做為報復手段,停止供氣給歐洲。

可能從中受益的,則是中東的能源出口獨裁國家。就像二○○五年至○八年的石油牛市,當時支撐了海灣國家的經濟和建設繁榮,並鞏固了當地獨裁政權。

俄羅斯也是受益者。能源收入激增,給了許多受到制裁的寡頭富商發財機會。俄羅斯國家財富基金在今年二月初,規模已達一千七百五十億美元,約占俄羅斯GDP的一成。在西方經濟制裁越趨嚴峻下,成了有利的緩衝。

油價在過去十五個月翻倍,主因除了俄烏戰爭之外,更深層的原因,就是實際需求遠高於供給。

原本在COVID-19疫情封城之下,化石燃料需求看似觸頂;沒想到各國政府實施大規模刺激措施,反推升石油和天然氣消費復甦。國際能源署(IEA)預測,今年全球石油需求將達到每日一億零六十萬桶,創歷史新高。


淨零碳排,反讓石油供不應求

即使如此,供給卻依然追不上全球消費需求。美國的產量雖在上升,卻仍比疫情前的高點低一一%。

加上因應朝向綠色能源轉型,埃克森美孚(Exxon Mobil)、英國石油(BP)和其他石油集團,都在抑制資本支出。例如,根據去年國際能源署發布的二○五○年淨零碳排路線圖,大型石油項目將被捨棄。

「石油公司會思考,真的要在未來三年,建造一個壽命長達三十年的油田嗎?顯然答案是不,」摩根士丹利(Morgan Stanley)歐洲石油與天然氣研究主席瑞茲(Martijn Rats)指出。

過去十八個月,以沙烏地阿拉伯為首的石油輸出國組織(OPEC)減產以支撐油價。儘管面臨來自華府的巨大壓力,現在仍不願意加速石油增產;一些分析師更質疑產量已無法恢復。目前,一些西非國家,甚至俄羅斯和伊拉克都難以供應足夠石油。

摩根大通(JP Morgan)全球能源戰略主管馬利克(Christyan Malek)估計,OPEC現行閒置產能,相當於總產能的四%,「遠遠不及安全水準的一○%。」

此外,地緣政治衝突爆發,市場可能更加動盪不安。迄今為止,美國官員試圖淡化烏克蘭能源基礎設施面臨的實際威脅。拜登「嚴厲」的經濟制裁,唯獨排除了俄羅斯的能源貿易,彷彿是協議好互不侵犯,讓能源業繼續資助克里姆林宮。

「市場正為即期原油支付鉅額溢價,」大宗商品交易巨頭托克集團(Trafigura)石油交易共同主管魯考克(Ben Luckock)表示,「業者沒辦法及時供應足夠的石油,阻止通膨進一步惡化;明年夏天的油價,恐怕會叩關每桶一百五十美元。」

油價飆升的主因除了俄烏戰爭,還受到供需基本面影響,供給緊縮和需求大增讓市場更脆弱。

天然氣價也飆,通膨恐近一成

天然氣也面臨類似石油的困境。由於歐洲極為仰賴俄羅斯進口的天然氣,俄烏開戰後,歐洲天然氣期貨價格即飆升近七○%。然而,近年對液化天然氣(LNG)產能的投資不足,導致供應落後於快速增加的需求,尤其亞洲。

業界人士表示,在建設新的液化天然氣接收站速度上,歐洲還比亞洲慢,如果俄羅斯的出口管線被中斷,又是一大衝擊。

另一天然氣出口大國卡達,即便正擴增產能,但新的大型開發案要二○二六年才能營運,澳洲和美國的天然氣工廠也都在全力運轉。

「供給緊縮和需求大增,讓全球市場很脆弱,」尤金說,「危機就在眼前。」一月,國際貨幣基金(IMF)下修已開發國家今年的經濟成長率至三.五%。若煞不住能源價格的漲勢,經濟成長恐怕嚴重放緩。凱投宏觀(Capital Economics)首席經濟學家希林(Neil Shearing)表示,今年油價與天然氣雙漲,許多已開發國家的通膨率恐怕會逼近一○%。

化石燃料危機,原是政府加速綠色能源計畫的契機。然而,為了抑制通膨和確保能源安全,反而犧牲了氣候政策。

從美國、英國到法國,領導人被迫做出政治妥協。清潔能源革命是拜登(Joe Biden)去年的總統競選承諾,但隨著美國期中選舉將至、支持率大幅下滑,控制汽油價格卻成了他的首要任務。

能源諮詢公司ClearView Energy Partners董事總經理布克(Kevin Book)表示:「選舉似乎排擠了氣候變化,這是情有可原的。因為地球正在緩慢暖化,但俄烏危機卻是燃眉之急。」